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capotesvic@gmail.com
miércoles, 27 de abril de 2011
NO MÁS PAÑOS DE AGUA TIBIA
Jueves 21 de abril de 2011
NO MÁS PAÑOS DE AGUA TIBIA
Hace dos años que escribí “Consideraciones sobre las necesidades de agua en la Ciudad de Cali” planteaba la urgencia de acometer una solución de fondo y los avances que se había hecho en aras de conseguir ese objetivo. En ese momento manifestaba que no era conveniente que la solución temporal (mientras nos manteníamos a la espera de la solución definitiva) a las suspensiones de agua de Cali fuera almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda; porque con el nivel de contaminación no se podía guardar sin riesgo de que se dañara el agua, no pudiendo garantizar que el agua contaminada allí almacenada estuviera disponible para ser tratada después de varios días de haber soportando los calores del Valle. Manifestaba que para la solución a las faltas de agua sería más prudente, creía yo y hoy con más certeza, guardar agua tratada con el cloro residual recomendado, habiendo sido bombeada a almacenamientos en altura. De este modo, en caso de una suspensión de la energía eléctrica, se utilizaría desde esos tanques. Mitigando además los tiempos de suspensión por la falta de energía eléctrica.
La suspensión del servicio de agua la semana pasada nos ha dado en parte la razón; pero después de haber gastado más de 15 mil millones de pesos en una solución que ha funcionado temporal y parcialmente.
Los paliativos temporales deben hacerse con visión a futuro, como parte de una estrategia de la solución final. Los tanques elevados son un componente para el futuro almacenamiento del agua tratada por gravedad de Cali.
Hoy se está hablando insistentemente del embalse del Río Cali, otra solución parcial o peor, inocua, para el tema de alto riesgo de falta de agua y alto costo de producción de la misma. Para que los dos metros adicionales que aportaría ese embalse en época de alta sequía se pudieran aprovechar, se tendría que tener disponibilidad de un acueducto del doble del tamaño del actual en Río Cali. Esto sería sólo para utilizar y tratar el agua durante tres meses, cada tres años; teniendo un lucro cesante durante el resto de los 33 meses. La dependencia del Río Cauca continuaría, con los problemas que tenemos hasta ahora: la contaminación, y el enturbiamiento del río que no ocurre en verano. La planta de Rio Cali se utiliza todo el tiempo en el máximo del aporte del río Cali por lo que el embalse solo serviría para embalsar el aporte hídrico actual y almacenar en las grandes avenidas, para utilizar el agua en las sequías extremas cada tres años.
También se está hablando de hacer una nueva captación de agua, aguas arriba de la actual, del contaminado Rio Cauca para la planta de Puerto Mallarino. Esta solución sólo mitigaría los eventos ocurridos por las crecientes de los ríos que se encuentran después de la nueva toma y por la entrega del canal de aguas lluvias CVC-Sur, continuando con los riesgos que he comentado en escritos anteriores de dependencia de los sistemas de bombeo y de los riegos de contaminación del Río Cauca incluidos los trihalometanos, los altos costos de potabilización, los costos de energía y tratamiento de esa agua. Todos estos valores adicionales los pagamos todos los usuarios, vía tarifa.
Repito, Cali requiere fuentes de agua menos contaminada, que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros del nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica, disminuyendo su consumo. También se disminuiría los costos para el usuario, al ser más económica su producción por no tener los niveles de contaminación del rio Cauca. Con el proyecto de aguas del Sur en ese nivel se podría obtener unos 6.000 litros por segundo adicionales sin bombeo y tratamiento más económico.
Se debe continuar estudiando las llamadas fuentes del Pacífico, revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacífico al río Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de 1.350 metros sobre el nivel del mar, en la vertiente hacia el Pacífico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene el inconveniente de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle. Se buscaría formas de financiación del sector privado para este tipo de solución.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable. Este tiempo se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario. En mi opinión los pasos a seguir, como lo había dicho hace 2 años son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del Río Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental. Almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad, que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del Río Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento. En el caso que se hubiera hecho en el 2007 como se tenía previsto hoy ya se tendría, todo si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para tener en uno o dos años los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance, donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades. La construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2015 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacífico para que alrededor del 2015, con todos los estudios ambientales, empezar la construcción de las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento. Con un tiempo de construcción de alrededor de 5 años, tendríamos agua del Pacífico para el 2020.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales, porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente. Hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua, quitando los vertimientos existentes y llevarlos a las PTARES; quitando de esta forma una parte importante de la contaminación del Río Cauca. Continuar construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevaran a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales, evitando así que se conviertan en basureros, logrando comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos, construyendo una malla de comunicación alterna sin distinción de estratos, haciendo que la ciudad se comunique a escala humana, viviendo un espacio más amable.
Después de no haber concluido el proceso de reestructuración laboral, como se lo manifesté a mi sucesor, en el 2007 estaba previsto con los trabajadores disminuir anualmente el costo laboral extralegal en 19 mil millones de pesos de 2004; valores que hacen que la empresa no sea competitiva, y por eso en el futuro de seguir así sólo será disminuida por la competencia con las consecuencias para su clientela. Como el compromiso político de conservar a Emcali como una EICE con el actual Presidente no existe, por primera vez opino que el mecanismo que el municipio debe optar para hacer una estructuración exitosa de la empresa es su liquidación. No se debe seguir con paños de agua tibia, se debe tomar de una vez por todas soluciones radicales y finales por el bien de todos los usuarios de EMCALI.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Ex gerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Abril de 2011
NO MÁS PAÑOS DE AGUA TIBIA
Hace dos años que escribí “Consideraciones sobre las necesidades de agua en la Ciudad de Cali” planteaba la urgencia de acometer una solución de fondo y los avances que se había hecho en aras de conseguir ese objetivo. En ese momento manifestaba que no era conveniente que la solución temporal (mientras nos manteníamos a la espera de la solución definitiva) a las suspensiones de agua de Cali fuera almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda; porque con el nivel de contaminación no se podía guardar sin riesgo de que se dañara el agua, no pudiendo garantizar que el agua contaminada allí almacenada estuviera disponible para ser tratada después de varios días de haber soportando los calores del Valle. Manifestaba que para la solución a las faltas de agua sería más prudente, creía yo y hoy con más certeza, guardar agua tratada con el cloro residual recomendado, habiendo sido bombeada a almacenamientos en altura. De este modo, en caso de una suspensión de la energía eléctrica, se utilizaría desde esos tanques. Mitigando además los tiempos de suspensión por la falta de energía eléctrica.
La suspensión del servicio de agua la semana pasada nos ha dado en parte la razón; pero después de haber gastado más de 15 mil millones de pesos en una solución que ha funcionado temporal y parcialmente.
Los paliativos temporales deben hacerse con visión a futuro, como parte de una estrategia de la solución final. Los tanques elevados son un componente para el futuro almacenamiento del agua tratada por gravedad de Cali.
Hoy se está hablando insistentemente del embalse del Río Cali, otra solución parcial o peor, inocua, para el tema de alto riesgo de falta de agua y alto costo de producción de la misma. Para que los dos metros adicionales que aportaría ese embalse en época de alta sequía se pudieran aprovechar, se tendría que tener disponibilidad de un acueducto del doble del tamaño del actual en Río Cali. Esto sería sólo para utilizar y tratar el agua durante tres meses, cada tres años; teniendo un lucro cesante durante el resto de los 33 meses. La dependencia del Río Cauca continuaría, con los problemas que tenemos hasta ahora: la contaminación, y el enturbiamiento del río que no ocurre en verano. La planta de Rio Cali se utiliza todo el tiempo en el máximo del aporte del río Cali por lo que el embalse solo serviría para embalsar el aporte hídrico actual y almacenar en las grandes avenidas, para utilizar el agua en las sequías extremas cada tres años.
También se está hablando de hacer una nueva captación de agua, aguas arriba de la actual, del contaminado Rio Cauca para la planta de Puerto Mallarino. Esta solución sólo mitigaría los eventos ocurridos por las crecientes de los ríos que se encuentran después de la nueva toma y por la entrega del canal de aguas lluvias CVC-Sur, continuando con los riesgos que he comentado en escritos anteriores de dependencia de los sistemas de bombeo y de los riegos de contaminación del Río Cauca incluidos los trihalometanos, los altos costos de potabilización, los costos de energía y tratamiento de esa agua. Todos estos valores adicionales los pagamos todos los usuarios, vía tarifa.
Repito, Cali requiere fuentes de agua menos contaminada, que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros del nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica, disminuyendo su consumo. También se disminuiría los costos para el usuario, al ser más económica su producción por no tener los niveles de contaminación del rio Cauca. Con el proyecto de aguas del Sur en ese nivel se podría obtener unos 6.000 litros por segundo adicionales sin bombeo y tratamiento más económico.
Se debe continuar estudiando las llamadas fuentes del Pacífico, revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacífico al río Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de 1.350 metros sobre el nivel del mar, en la vertiente hacia el Pacífico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene el inconveniente de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle. Se buscaría formas de financiación del sector privado para este tipo de solución.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable. Este tiempo se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario. En mi opinión los pasos a seguir, como lo había dicho hace 2 años son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del Río Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental. Almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad, que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del Río Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento. En el caso que se hubiera hecho en el 2007 como se tenía previsto hoy ya se tendría, todo si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para tener en uno o dos años los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance, donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades. La construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2015 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacífico para que alrededor del 2015, con todos los estudios ambientales, empezar la construcción de las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento. Con un tiempo de construcción de alrededor de 5 años, tendríamos agua del Pacífico para el 2020.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales, porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente. Hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua, quitando los vertimientos existentes y llevarlos a las PTARES; quitando de esta forma una parte importante de la contaminación del Río Cauca. Continuar construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevaran a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales, evitando así que se conviertan en basureros, logrando comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos, construyendo una malla de comunicación alterna sin distinción de estratos, haciendo que la ciudad se comunique a escala humana, viviendo un espacio más amable.
Después de no haber concluido el proceso de reestructuración laboral, como se lo manifesté a mi sucesor, en el 2007 estaba previsto con los trabajadores disminuir anualmente el costo laboral extralegal en 19 mil millones de pesos de 2004; valores que hacen que la empresa no sea competitiva, y por eso en el futuro de seguir así sólo será disminuida por la competencia con las consecuencias para su clientela. Como el compromiso político de conservar a Emcali como una EICE con el actual Presidente no existe, por primera vez opino que el mecanismo que el municipio debe optar para hacer una estructuración exitosa de la empresa es su liquidación. No se debe seguir con paños de agua tibia, se debe tomar de una vez por todas soluciones radicales y finales por el bien de todos los usuarios de EMCALI.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Ex gerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Abril de 2011
sábado, 20 de junio de 2009
Salutatorian Class 2009 Colegio Bolivar
Potencial. Nuestro potencial como clase y nuestro potencial individual, es en lo que he pensado durante estos últimos meses; y es que después de ocho años de estar rodeada por personas con talentos y personalidades increíbles, llegué a la conclusión que en la clase del 2009 está todo lo que podríamos necesitar para cambiar el mundo, o el país o la ciudad o hasta a nosotros mismos.
Es por eso que hoy no es un día para celebrar nuestros logros pasados sino para regocijarnos por los que pueden venir. De manera que estos logros nos lleven a marcar una diferencia, ya sea en otras personas; que inspiren a aquellos a nuestro alrededor para ser mejores; que impongamos con nuestras propias vidas los estándares más altos de excelencia y honestidad para impulsar a Colombia, porque queramos o no, llevamos encima la responsabilidad de hacer un cambio, no porque nacimos en una clase privilegiada sino porque tenemos el poder para hacerlo. Y esto me lleva a pensar en que siempre he creído que ser felices es la meta más seria por la que podemos trabajar, y que la felicidad es el medio para crear, es por eso que hoy digo que hagamos lo que sea necesario para lograrlo.
En nuestra vida diaria encontremos las cosas pequeñas y grandes que marcan la diferencia, aferrémonos a ellas y nunca temamos empezar de cero, tomar caminos que nunca habíamos visto, arriesgarlo todo para defender lo que sabemos es correcto, y seremos felices, no sólo porque nos lo merecemos sino porque contaremos con 83 compañeros dispuestos a dar una mano.
Sobre todo asegurémonos de nunca pasar un día sin tener algo con qué sonar, pero soñemos sólo con las cosas que dependen de nosotros: no con ganarnos un Oscar o un premio Nóbel sino con merecerlo, no con publicar un best seller sino con escribir algo que valga la pena, no con trabajar en la empresa más prestigiosa sino con construirla, no con vivir en un país mejor sino con ser ciudadanos que hagan la diferencia, no con jugar en el mejor equipo sino con ser los mejores jugadores, no con ser el número uno sino con dar lo mejor de nosotros, no con tener buenos amigos sino con ser el mejor de ellos, no se trata de apagar una vela o ver una estrella y pedir un deseo, sino de trabajar en el presente para ser los artífices de nuestro futuro, porque los sueños no se hacen realidad por si solos; Clase 2009, la única magia con la que contamos es con estar seguros de nosotros mismos.
Laura Isabel Potes Cruz
Colegio Bolivar, Cali
6 junio 2009
Es por eso que hoy no es un día para celebrar nuestros logros pasados sino para regocijarnos por los que pueden venir. De manera que estos logros nos lleven a marcar una diferencia, ya sea en otras personas; que inspiren a aquellos a nuestro alrededor para ser mejores; que impongamos con nuestras propias vidas los estándares más altos de excelencia y honestidad para impulsar a Colombia, porque queramos o no, llevamos encima la responsabilidad de hacer un cambio, no porque nacimos en una clase privilegiada sino porque tenemos el poder para hacerlo. Y esto me lleva a pensar en que siempre he creído que ser felices es la meta más seria por la que podemos trabajar, y que la felicidad es el medio para crear, es por eso que hoy digo que hagamos lo que sea necesario para lograrlo.
En nuestra vida diaria encontremos las cosas pequeñas y grandes que marcan la diferencia, aferrémonos a ellas y nunca temamos empezar de cero, tomar caminos que nunca habíamos visto, arriesgarlo todo para defender lo que sabemos es correcto, y seremos felices, no sólo porque nos lo merecemos sino porque contaremos con 83 compañeros dispuestos a dar una mano.
Sobre todo asegurémonos de nunca pasar un día sin tener algo con qué sonar, pero soñemos sólo con las cosas que dependen de nosotros: no con ganarnos un Oscar o un premio Nóbel sino con merecerlo, no con publicar un best seller sino con escribir algo que valga la pena, no con trabajar en la empresa más prestigiosa sino con construirla, no con vivir en un país mejor sino con ser ciudadanos que hagan la diferencia, no con jugar en el mejor equipo sino con ser los mejores jugadores, no con ser el número uno sino con dar lo mejor de nosotros, no con tener buenos amigos sino con ser el mejor de ellos, no se trata de apagar una vela o ver una estrella y pedir un deseo, sino de trabajar en el presente para ser los artífices de nuestro futuro, porque los sueños no se hacen realidad por si solos; Clase 2009, la única magia con la que contamos es con estar seguros de nosotros mismos.
Laura Isabel Potes Cruz
Colegio Bolivar, Cali
6 junio 2009
sábado, 13 de junio de 2009
Costos en EMCALI
Cuadro comparativo de valor por unidad en agua es la tarifa media básica, este cuadro es fuente de informe Proexpot.
En diferentes oportunidades se ha comentado que en caso que el componente de teléfonos salga de las empresas municipales de Cali los componentes de energía y agua no sobrevivirían.
Esta premisa es cierta de no hacer nada para que estos dos componentes tengan viabilidad económica.
En la actualidad el componente de energía da perdidas y el componente de agua está en punto de equilibrio.
Energía. Este componente está integrado por la distribución, comercialización y la generación. La parte de generación está en este momento logrando flujos de caja positivos por la negociación que se hizo en octubre de 2005; aunque EMCALI está pagando directamente a los tenedores de los bonos, que se emitieron en New York para financiar la construcción de la planta. La parte de distribución y comercialización arroja unas pérdidas permanentes, básicamente por los costos operativos altos que tiene EMCALI. La regulación que en el caso de energía va más adelante que la regulación de agua, porque en el inicio de los esquemas se facilitó por la interconexión nacional que existía en el sistema, se logro tener a nivel país, los costos eficientes para cada una de las actividades que se remuneran vía tarifa cobrada al usuario final, las empresas no pueden por ningún motivo cobrar los costos que pasen ese valor de eficiencia por eso los costos de mayor valor se quedan en EMCALI generando perdidas en la operación.
Como ejemplo siempre he dado el comparativo de un liniero para tres escenarios, en EMCALI a todo costo este liniero vale alrededor de 4 millones de pesos, la regulación solo permite alrededor de 1 millón 700 mil pesos y la competencia ese mismo liniero le cuesta 1 millón 200 mil pesos. Como puede verse, EMCALI solo puede trasladar a la tarifa el costo de eficiencia de 1 millón 700 mil pesos y la diferencia va a las pérdidas económicas por no poder recuperar ese costo, mientras la competencia está teniendo recursos adicionales para poder ser más competitivo.
Esto mismo pasa con las actividades de transporte, insumos, equipos y herramientas.
La parte correspondiente a energía eléctrica que se compra o se genera, no incide desde este punto de vista, porque cualquier valor adicional o ahorro en este rubro va directamente a la tarifa, trasladándose así al usuario, por eso toda gestión de compra exitosa beneficia al usuario Por esta gestión de compra es que se logro que en el 2004, 2005 y 2006 se lograran menores niveles de tarifa para los Caleños.
Otra razón que incide en las pérdidas económicas es el nivel de pérdidas de energía que está en el orden de 26%, siendo que en el momento la regulación solo reconoce el 14.75% lo que significa que de cada 100 Kwh que compra EMCALI solo vende 74 Kwh, la regulación permite cobrar 85 Kwh la diferencia, esos 15 Kwh la empresa los pierde. Por esta razón, se debe crear conciencia de que los planes de disminución de pérdidas de energía son prioritarios a ejecutar aunque cree molestias en algunos usuarios y aprovechado políticamente por otros.
Como puede verse para que el componente de energía genere recursos, debe disminuir los costos y mejorar la productividad, teniendo que llegar por debajo del valor eficiente que se puede trasladar al usuario. El sindicato de trabajadores en sus aportes que hicieron en la revisión de la convención colectiva de trabajo de mayo de 2004, ya sabían que en la siguiente vigencia de la convención que comenzaría a regir el 1 de enero de 2009 deberían de ceder más en los costos del personal, esta revisión de la convención no se hizo.
Agua. Este componente está integrado por agua potable y alcantarillado, contrario a lo que pasa en energía la regulación no tiene para las actividades costos eficientes establecidos. Desde hace mas de 8 años se está intentando implementar estos costos eficientes, pero la diversidad de prestadores del servicio no lo ha permitido, por esta razón todos los costos sin importar su monto son trasladados al usuario vía tarifa. Debido a lo anterior, este componente esta en punto de equilibrio, no genera pérdidas ya que estos mayores valores son trasladados al usuario.
Más temprano que tarde la regulación tendrá que poner unos topes en esos costos, lo que llevará necesariamente, si no se hace las correcciones, a perdidas económicas en ese componente también; en un escrito anterior manifestaba los beneficios para el usuario el poder producir agua mas económica. Con un proceso operativo más eficiente, se beneficiará a los usuarios directamente mitigando el riesgo de que cuando entre la nueva regulación, la empresa de perdidas.
Las pérdidas de agua, deben de disminuirse sustancialmente, y el mecanismo es la sectorización, que ya se encuentra diseñada desde el año 2006, lo que falta es la implementación; los niveles de perdidas aunque son altos estando dentro del promedio nacional.
En Agua potable y alcantarillado, aunque el negocio está en punto de equilibrio económico las tarifas son las más costosas del país y tiene un alto riesgo que con el cambio de la regulación tenga pérdidas económicas. En este tema también la organización sindical estaba enterada y sabían que debían entrar en una revisión de los beneficios para poder estar a los niveles de la competencia y lograr mitigar los riesgos a futuro.
Para poder que estos dos negocios sean auto sostenibles y con costos alcanzables para sus usuarios, se deben disminuir las pérdidas de energía y agua, buscar fuentes de agua por gravedad y sin bombeo, hacer buena gestión de compra de energía, pero sobre todo bajar los costos operativos tanto de insumos herramienta y equipo pero aún más importante bajar los costos del personal, para lo cual debe de hacerse una negociación de la convención colectiva de trabajo, con la urgencia que estaba prevista para mediados del año pasado 2008 y optimizar más los procesos.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Ex-Gerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
13 de Junio de 2009
domingo, 24 de mayo de 2009
Servicios Públicos Domiciliarios, Públicos o Privados
Aproximación a mi concepto sobre privatización en servicios públicos.
Antes de la Ley 142 de 1.994, Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, en el país se podía hacer inversión privada en los servicios públicos, tanto es así que en varias partes de Colombia había de estas iniciativas, solo se regulaba por el código de comercio y el mercado teniendo los privados ventajas significativas sobre las empresas del estado que por sus inflexibilidades se les complicaba competir con los privados, incluso había beneficios tributarios para la iniciativa privada desde los años cincuentas. Los privados tenían un gran riesgo en su inversión por la falta de regulación, esta Ley reguló los Servicios Públicos contrario a lo que se manifiesta que los desreguló.
Lo más importante de esta Ley es que permitió que las empresas del Estado compitieran en igualdad de condiciones, por esta razón la contratación de las empresas de servicios se rigen por código de comercio y no por las leyes que regulan la contratación del Estado. Además los órganos de control deberían de hacer es el control posterior, obligó a las empresas del sector que se creen a partir de la Ley a ser constituidas como sociedades anónimas por acciones y las que fueran Empresas Industriales y Comerciales del Estado EICE podían continuar siéndolo, las de otro tipo deberán convertirse a sociedad anónima por acciones. Las empresas de energía creadas después de la Ley solo podrán prestar el servicio de distribución y comercialización o el servicio de generación eléctrica y comercialización por lo que estas nuevas empresas no podrán estar integradas verticalmente.
La Ley reguló el otorgamiento de los subsidios evitando que se otorguen con el patrimonio de la empresa. Estos subsidios son otorgados por otros usuarios o por el Estado y no por las empresas las cuales deben ser suficientes, eficientes y viables financieramente. Con esto permitió el acceso a todos los usuarios al servicio público en igualdad de condiciones y sin barreras de entrada a competir en el mercado.
Por esta razón las empresas del Estado pueden competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas, no habría razón para que las empresas del estado tengan inversión privada.
Deberá hacerse acuerdos permanentes entre los directivos de las empresas de servicios públicos, con el Legislativo y Ejecutivo para administrar autónomamente por objetivos y con metas a alcanzar con informes semestrales. Como ocurre en la empresa privada que se acuerda con las asambleas de accionistas, administrando con total autonomía.
En las actividades en que no pueda competir la empresa pública en el mercado deberá buscar alianzas con empresas que sean eficientes, para poder hacer esa actividad exitosa.
Creo fehacientemente que la empresa pública puede competir eficazmente con el sector privado, para que esto se dé, deben existir acuerdos de gobernabilidad para evitar las injerencias en la operación de la empresa, si esta injerencia se llegara a dar, se inicia a pensar que, mejor que el sector privado operará estas empresas.
Cuando el gobierno del Doctor Alvaro Uribe Vélez después de sus compromisos de campaña a través de la Doctora Evamaría Uribe me propuso sacar EMCALI adelante, continuando esta como una empresa pública del orden municipal, acepte, además con los compromisos hechos en esa campaña de luchar contra la politiquería y la corrupción, los cuales hice que fueran estandartes de mi administración, mi trabajo por una EMCALI fue totalmente con el convencimiento de que EMCALI si puede ser Pública.
Desde el día que llegue a esa empresa, me acerque a Sintraemcali, a finales del 2.002 presidido por Luis Hernandez, manifestándoles que iba a trabajar por que Emcali fuera pública, también les dije que toda empresa pública o privada se debe a tres actores, que la sostienen, que son: El cliente, los trabajadores y el dueño, donde el éxito del administrador es mantener el equilibrio para que todos los actores saquen provecho de esa asociación.
Los problemas llegan a la empresa cuando se dejan que los roles de estos tres se confundan y se mezclen, este escenario es mas fácil que se presente en la empresa pública, ya que el dueño, que para el caso de EMCALI, es el municipio, se confunde entre esos actores porque hacen las veces indistintamente cualquier rol.
El actor Político en representación de su electorado, el cliente; gobierna a través del ejecutivo, el dueño, para nombrar los empleados, los trabajadores.
Esto se los manifesté a Sintraemcali desde diciembre de 2.002, les pedí que trabajáramos juntos para sacar ese proyecto adelante, manteniendo los roles bien definidos.
Hoy en día, sigo convencido que EMCALI puede seguir siendo pública, con un gran acuerdo con todos los estamentos de la ciudad. Sin embargo en las actividades donde no se es exitoso como es la parte comercial de la empresa, ya que EMCALI no sabe comercializar, debe buscar un aliado para esa actividad, esto se nota más en el servicio de comunicaciones porque la competencia es mas agresiva en este caso, pero los otros servicios no son la excepción, tampoco en ellos es eficiente este proceso. Esta propuesta existía desde finales del 2.005, tanto es así que se comenzó la búsqueda de ese aliado, luego en el empalme y la entrega de la administración, se manifestó que ese aliado comercial se estaba buscado dentro de una sociedad conformada por ERT y EMCALI, asociación que en conjunto con ese aliado encontrado se haría la comercialización para EMCALI, este esquema ya se encontraba avanzado con la gobernación del Valle, se había contratado la valoración de ERT valoración que se encontraba próxima a entregar.
Creo que se debe retomar ese esquema, aunque no sea con la ERT, debe incluir toda la comercialización de los productos de EMCALI, conservándola como una empresa pública en su totalidad.
Para la viabilidad financiera de EMCALI, que se analizará en otro momento, se debe tener en cuenta los costos de eficiencia que tiene la competencia, por lo que para llegar a esa meta, se deberán disminuir sustancialmente los costos operativos incluidos los del personal y los de las pérdidas del servicio.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Mayo de 2009
Antes de la Ley 142 de 1.994, Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, en el país se podía hacer inversión privada en los servicios públicos, tanto es así que en varias partes de Colombia había de estas iniciativas, solo se regulaba por el código de comercio y el mercado teniendo los privados ventajas significativas sobre las empresas del estado que por sus inflexibilidades se les complicaba competir con los privados, incluso había beneficios tributarios para la iniciativa privada desde los años cincuentas. Los privados tenían un gran riesgo en su inversión por la falta de regulación, esta Ley reguló los Servicios Públicos contrario a lo que se manifiesta que los desreguló.
Lo más importante de esta Ley es que permitió que las empresas del Estado compitieran en igualdad de condiciones, por esta razón la contratación de las empresas de servicios se rigen por código de comercio y no por las leyes que regulan la contratación del Estado. Además los órganos de control deberían de hacer es el control posterior, obligó a las empresas del sector que se creen a partir de la Ley a ser constituidas como sociedades anónimas por acciones y las que fueran Empresas Industriales y Comerciales del Estado EICE podían continuar siéndolo, las de otro tipo deberán convertirse a sociedad anónima por acciones. Las empresas de energía creadas después de la Ley solo podrán prestar el servicio de distribución y comercialización o el servicio de generación eléctrica y comercialización por lo que estas nuevas empresas no podrán estar integradas verticalmente.
La Ley reguló el otorgamiento de los subsidios evitando que se otorguen con el patrimonio de la empresa. Estos subsidios son otorgados por otros usuarios o por el Estado y no por las empresas las cuales deben ser suficientes, eficientes y viables financieramente. Con esto permitió el acceso a todos los usuarios al servicio público en igualdad de condiciones y sin barreras de entrada a competir en el mercado.
Por esta razón las empresas del Estado pueden competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas, no habría razón para que las empresas del estado tengan inversión privada.
Deberá hacerse acuerdos permanentes entre los directivos de las empresas de servicios públicos, con el Legislativo y Ejecutivo para administrar autónomamente por objetivos y con metas a alcanzar con informes semestrales. Como ocurre en la empresa privada que se acuerda con las asambleas de accionistas, administrando con total autonomía.
En las actividades en que no pueda competir la empresa pública en el mercado deberá buscar alianzas con empresas que sean eficientes, para poder hacer esa actividad exitosa.
Creo fehacientemente que la empresa pública puede competir eficazmente con el sector privado, para que esto se dé, deben existir acuerdos de gobernabilidad para evitar las injerencias en la operación de la empresa, si esta injerencia se llegara a dar, se inicia a pensar que, mejor que el sector privado operará estas empresas.
Cuando el gobierno del Doctor Alvaro Uribe Vélez después de sus compromisos de campaña a través de la Doctora Evamaría Uribe me propuso sacar EMCALI adelante, continuando esta como una empresa pública del orden municipal, acepte, además con los compromisos hechos en esa campaña de luchar contra la politiquería y la corrupción, los cuales hice que fueran estandartes de mi administración, mi trabajo por una EMCALI fue totalmente con el convencimiento de que EMCALI si puede ser Pública.
Desde el día que llegue a esa empresa, me acerque a Sintraemcali, a finales del 2.002 presidido por Luis Hernandez, manifestándoles que iba a trabajar por que Emcali fuera pública, también les dije que toda empresa pública o privada se debe a tres actores, que la sostienen, que son: El cliente, los trabajadores y el dueño, donde el éxito del administrador es mantener el equilibrio para que todos los actores saquen provecho de esa asociación.
Los problemas llegan a la empresa cuando se dejan que los roles de estos tres se confundan y se mezclen, este escenario es mas fácil que se presente en la empresa pública, ya que el dueño, que para el caso de EMCALI, es el municipio, se confunde entre esos actores porque hacen las veces indistintamente cualquier rol.
El actor Político en representación de su electorado, el cliente; gobierna a través del ejecutivo, el dueño, para nombrar los empleados, los trabajadores.
Esto se los manifesté a Sintraemcali desde diciembre de 2.002, les pedí que trabajáramos juntos para sacar ese proyecto adelante, manteniendo los roles bien definidos.
Hoy en día, sigo convencido que EMCALI puede seguir siendo pública, con un gran acuerdo con todos los estamentos de la ciudad. Sin embargo en las actividades donde no se es exitoso como es la parte comercial de la empresa, ya que EMCALI no sabe comercializar, debe buscar un aliado para esa actividad, esto se nota más en el servicio de comunicaciones porque la competencia es mas agresiva en este caso, pero los otros servicios no son la excepción, tampoco en ellos es eficiente este proceso. Esta propuesta existía desde finales del 2.005, tanto es así que se comenzó la búsqueda de ese aliado, luego en el empalme y la entrega de la administración, se manifestó que ese aliado comercial se estaba buscado dentro de una sociedad conformada por ERT y EMCALI, asociación que en conjunto con ese aliado encontrado se haría la comercialización para EMCALI, este esquema ya se encontraba avanzado con la gobernación del Valle, se había contratado la valoración de ERT valoración que se encontraba próxima a entregar.
Creo que se debe retomar ese esquema, aunque no sea con la ERT, debe incluir toda la comercialización de los productos de EMCALI, conservándola como una empresa pública en su totalidad.
Para la viabilidad financiera de EMCALI, que se analizará en otro momento, se debe tener en cuenta los costos de eficiencia que tiene la competencia, por lo que para llegar a esa meta, se deberán disminuir sustancialmente los costos operativos incluidos los del personal y los de las pérdidas del servicio.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Mayo de 2009
Consideraciones sobre las necesidades de agua en la ciudad de Cali
En la actualidad el servicio de agua potable lo presta las Empresas Municipales de Cali, a través de cinco plantas: Puerto Mallarino 6.6 M3/seg., Rio Cauca 2.5 M3/seg., Rio Cali San Antonio 1.8 M3/seg., La reforma 1.0 M3/seg. y acueducto VER en Pance 0.1 M3/seg., para un total de alrededor de 12 metros cúbicos por segundo de capacidad de tratamiento, la mayor cantidad 9.1 es tomada desde el punto más bajo y de fuente cada vez más contaminada de la ciudad, en Puerto Mallarino y Rio Cauca. Esto genera dependencia de la energía eléctrica para hacer los bombeos necesarios agregando costos a la producción de agua tanto en el tratamiento como en el bombeo, poniendo el costo de agua potable para Cali en niveles de los más altos del país para el usuario final, además de la dependencia de la energía generando así unos mayores riesgos, todo esto comparado con aguas superficiales tomadas en unas cotas donde permitan el transporte de agua por gravedad y fuentes menos contaminadas que en Cali existen. Lo anterior conlleva que los costos en los últimos años tengan un valor casi del triple más alto para el usuario que el promedio nacional y con tendencia a subir por la fuerte dependencia de la energía para el bombeo y que en el futuro próximo tendrá un costo mayor en el país por varias situaciones.
En la planta de Rio Cali se está tomando la totalidad de lo que se puede tomar del rio en la época de menores volúmenes de agua, por lo que una presa de regulación aguas arriba propuesta sólo agregará la regulación convirtiendo la producción de agua más firme pero no volúmenes adicionales de agua mas económica.
La contaminación del rio Cauca es creciente y se presenta desde la entrada del Valle del Cauca; cada día es mayor esta contaminación sobre todo los niveles de sedimentos debido a las deforestaciones de las diferentes cuencas hidrográficas. El mayor riesgo de la toma de aguas en Puerto Mallarino donde se toma aproximadamente el 80% del agua de Cali es la contaminación dada por las aguas servidas del mismo Cali porque el sur de Cali tiene conexiones erradas, que no son otra cosa que la conexión del alcantarillado de aguas negras a los colectores de aguas lluvias, contaminando así el canal de aguas lluvias llamado CVC Sur, que se ha querido cambiar su nombre a Canal Navarro. La cercanía al sitio de disposición de basuras de Navarro también ha contaminado con lixiviados de la basura el canal de aguas lluvias. La llegada de este canal al rio Cauca está a sólo dos kilómetros aguas arriba de la toma del acueducto de Puerto Mallarino, la poca pendiente que tiene ese canal ocasiona que las aguas servidas en el canal CVC se sedimenten en el fondo del canal, cuando se inicia un aguacero en el sur de Cali las aguas lluvias arrastran estos sedimentos de aguas servidas al rio Cauca que por el nivel de contaminación obliga a parar la toma de agua.
Emcali debe seguir con el plan de no contaminar fuentes de agua como son los ríos que corren por la ciudad y llevar las aguas servidas a la PTARC continuando con obras como el alcantarillado de la autopista suroriental que inexplicablemente lleva más de tres años de atraso con el presupuesto disponible, contaminando durante este tiempo el canal CVC sur en cerca de un metro cúbico de aguas servidas.
La solución temporal a las suspensiones de agua de Cali que se ha dado actualmente es almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda que por su nivel de contaminación no puede guardarse por mayor tiempo sin riesgo que se dañe esa agua, no se puede garantizar que el agua contaminada allí almacenada esté disponible para ser tratada después de varios días soportando los calores del Valle. Para la solución de faltas de agua sería más prudente, creo yo, guardar agua ya tratada con el cloro residual recomendado y mejor ya habiendo sido bombeada el agua tratada a almacenamientos en altura, de modo que en caso de una suspensión de la energía eléctrica solo fuera utilizarla desde esos tanques mitigando también los tiempos que se está sin ese bombeo por la falta de energía eléctrica.
Cali requiere fuentes de agua menos contaminada y que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros sobre el nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica se disminuiría. Así se disminuiría también los costos para el usuario al ser mas económica su producción. Cali tiene otros operadores de agua potable en el sur que toman aguas del rio Pance, Emcali no ha podido tomar aguas de dicho rio, toma que no afectaría los usos de recreación, pero tal vez sí afectaría el uso de llevar agua a los diferentes usuarios de parcelaciones para su contemplación y embellecimiento, por esta razón ha recibido oposición dicha toma sin que se dé las explicaciones respectivas por parte de Emcali a las entidades encargadas de aprobar dicha toma de agua. El rio Pance no aportaría sino unos 600 litros por segundo por lo que no sería la solución final que requiere de alrededor de 8.000 litros por segundo pero sí la solución de las necesidades de agua a toda la zona del sur de Cali que no se ha desarrollado por la falta de ese recurso, una inyección al sistema de esa magnitud disminuiría parcialmente la dependencia de una sola fuente. Este proyecto del río Pance y algunos almacenamientos de agua tratada en altura tendrían un valor menor que el reservorio de agua cruda a la entrada de la planta de Puerto Mallarino, siendo esta solución más duradera y con mayor garantía en el tiempo porque haría parte de todo el esquema futuro de alimentación de aguas superficiales.
Algunas voces han insinuado que una buena solución es traer el agua de la represa de Salvajina. Creo que aunque soluciona en algo el problema de la contaminación el costo beneficio al tener una cota de altitud muy baja 1,050 MSNM que al traerla a Cali representaría llegar escasamente a 990 MSNM tendría que alimentar las plantas de Puerto Mallarino y Rio Cauca sin los beneficios del no bombeo que es el que encarece la producción de agua sin mitigar totalmente los problemas de contaminación.
Emcali tiene un estudio desde hace algunos años sobre la toma de aguas de las fuentes del sur y del Pacifico, este estudio inició con estudios previos de CVC hacia el año 1982, en ellos se tomaría agua de los diferentes ríos entre otros ríos Timba, El Pital, Vélez y Jamundí en sus afluentes Claro y Jordán. Llevando las aguas por una conducción al sur de Cali en el área de Pance a una cota de aproximadamente 1.150 metros sobre el nivel del mar logrando que toda la toma se haga por gravedad y con aguas menos contaminadas disminuyendo los costos de potabilización para el usuario final.
En el futuro mediano se debe continuar con las llamadas fuentes del Pacifico revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacifico al rio Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de los 1.350 metros sobre el nivel del mar en la vertiente hacia el Pacifico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene los inconvenientes de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, en el futuro se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable, se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario de lo que debió ser. Esto no hubiera sido así de planear teniendo en cuenta que los costos de la energía eléctrica serían altos, esta consideración no se tuvo como prioritaria porque la Empresa suministraba dicha energía. Hoy también estamos pagando esta improvisación con suspensiones del suministro que en agua potable que son inexplicables ya que el agua se puede manejar con almacenamientos en altura.
Los pasos a seguir para mí son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del rio Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental, almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del rio Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento, hoy ya se tendría si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa, los costos no serían mayores que la solución provisional no segura del reservorio en Puerto Mallarino.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para que alrededor de 2 o 3 años tener los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades la construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2016 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacifico para que alrededor del 2020 con todos los estudios ambientales para estar sacando a construcción las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento con un tiempo de construcción de alrededor de 8 años tendríamos agua del Pacifico para el 2030.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente para lo que hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua quitando los vertimientos existente y llevarlos a las PTARS, de esta forma quitando una parte importante de la contaminación del rio Cauca, construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevan a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales. Evitando así que se conviertan en basureros y lograr comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos y tener una malla de comunicación alterna que no tiene distinción de estratos haciendo que la ciudad se comunique a nivel humano, viviendo un espacio más amable.
Como pueden ver los temas de agua potable para una ciudad como Cali no son temas de una administración ni de un gerente. Deben ser temas de concepto para que a través del tiempo no se pierda la ruta y no se dediquen a hacer obras que darán los réditos inmediatos como son una elección o el reconocimiento personal. Debe ser un tema de una ciudad y no de un grupo con intereses, validos pero parciales.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
13 de Mayo de 2009
En la planta de Rio Cali se está tomando la totalidad de lo que se puede tomar del rio en la época de menores volúmenes de agua, por lo que una presa de regulación aguas arriba propuesta sólo agregará la regulación convirtiendo la producción de agua más firme pero no volúmenes adicionales de agua mas económica.
La contaminación del rio Cauca es creciente y se presenta desde la entrada del Valle del Cauca; cada día es mayor esta contaminación sobre todo los niveles de sedimentos debido a las deforestaciones de las diferentes cuencas hidrográficas. El mayor riesgo de la toma de aguas en Puerto Mallarino donde se toma aproximadamente el 80% del agua de Cali es la contaminación dada por las aguas servidas del mismo Cali porque el sur de Cali tiene conexiones erradas, que no son otra cosa que la conexión del alcantarillado de aguas negras a los colectores de aguas lluvias, contaminando así el canal de aguas lluvias llamado CVC Sur, que se ha querido cambiar su nombre a Canal Navarro. La cercanía al sitio de disposición de basuras de Navarro también ha contaminado con lixiviados de la basura el canal de aguas lluvias. La llegada de este canal al rio Cauca está a sólo dos kilómetros aguas arriba de la toma del acueducto de Puerto Mallarino, la poca pendiente que tiene ese canal ocasiona que las aguas servidas en el canal CVC se sedimenten en el fondo del canal, cuando se inicia un aguacero en el sur de Cali las aguas lluvias arrastran estos sedimentos de aguas servidas al rio Cauca que por el nivel de contaminación obliga a parar la toma de agua.
Emcali debe seguir con el plan de no contaminar fuentes de agua como son los ríos que corren por la ciudad y llevar las aguas servidas a la PTARC continuando con obras como el alcantarillado de la autopista suroriental que inexplicablemente lleva más de tres años de atraso con el presupuesto disponible, contaminando durante este tiempo el canal CVC sur en cerca de un metro cúbico de aguas servidas.
La solución temporal a las suspensiones de agua de Cali que se ha dado actualmente es almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda que por su nivel de contaminación no puede guardarse por mayor tiempo sin riesgo que se dañe esa agua, no se puede garantizar que el agua contaminada allí almacenada esté disponible para ser tratada después de varios días soportando los calores del Valle. Para la solución de faltas de agua sería más prudente, creo yo, guardar agua ya tratada con el cloro residual recomendado y mejor ya habiendo sido bombeada el agua tratada a almacenamientos en altura, de modo que en caso de una suspensión de la energía eléctrica solo fuera utilizarla desde esos tanques mitigando también los tiempos que se está sin ese bombeo por la falta de energía eléctrica.
Cali requiere fuentes de agua menos contaminada y que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros sobre el nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica se disminuiría. Así se disminuiría también los costos para el usuario al ser mas económica su producción. Cali tiene otros operadores de agua potable en el sur que toman aguas del rio Pance, Emcali no ha podido tomar aguas de dicho rio, toma que no afectaría los usos de recreación, pero tal vez sí afectaría el uso de llevar agua a los diferentes usuarios de parcelaciones para su contemplación y embellecimiento, por esta razón ha recibido oposición dicha toma sin que se dé las explicaciones respectivas por parte de Emcali a las entidades encargadas de aprobar dicha toma de agua. El rio Pance no aportaría sino unos 600 litros por segundo por lo que no sería la solución final que requiere de alrededor de 8.000 litros por segundo pero sí la solución de las necesidades de agua a toda la zona del sur de Cali que no se ha desarrollado por la falta de ese recurso, una inyección al sistema de esa magnitud disminuiría parcialmente la dependencia de una sola fuente. Este proyecto del río Pance y algunos almacenamientos de agua tratada en altura tendrían un valor menor que el reservorio de agua cruda a la entrada de la planta de Puerto Mallarino, siendo esta solución más duradera y con mayor garantía en el tiempo porque haría parte de todo el esquema futuro de alimentación de aguas superficiales.
Algunas voces han insinuado que una buena solución es traer el agua de la represa de Salvajina. Creo que aunque soluciona en algo el problema de la contaminación el costo beneficio al tener una cota de altitud muy baja 1,050 MSNM que al traerla a Cali representaría llegar escasamente a 990 MSNM tendría que alimentar las plantas de Puerto Mallarino y Rio Cauca sin los beneficios del no bombeo que es el que encarece la producción de agua sin mitigar totalmente los problemas de contaminación.
Emcali tiene un estudio desde hace algunos años sobre la toma de aguas de las fuentes del sur y del Pacifico, este estudio inició con estudios previos de CVC hacia el año 1982, en ellos se tomaría agua de los diferentes ríos entre otros ríos Timba, El Pital, Vélez y Jamundí en sus afluentes Claro y Jordán. Llevando las aguas por una conducción al sur de Cali en el área de Pance a una cota de aproximadamente 1.150 metros sobre el nivel del mar logrando que toda la toma se haga por gravedad y con aguas menos contaminadas disminuyendo los costos de potabilización para el usuario final.
En el futuro mediano se debe continuar con las llamadas fuentes del Pacifico revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacifico al rio Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de los 1.350 metros sobre el nivel del mar en la vertiente hacia el Pacifico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene los inconvenientes de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, en el futuro se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable, se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario de lo que debió ser. Esto no hubiera sido así de planear teniendo en cuenta que los costos de la energía eléctrica serían altos, esta consideración no se tuvo como prioritaria porque la Empresa suministraba dicha energía. Hoy también estamos pagando esta improvisación con suspensiones del suministro que en agua potable que son inexplicables ya que el agua se puede manejar con almacenamientos en altura.
Los pasos a seguir para mí son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del rio Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental, almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del rio Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento, hoy ya se tendría si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa, los costos no serían mayores que la solución provisional no segura del reservorio en Puerto Mallarino.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para que alrededor de 2 o 3 años tener los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades la construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2016 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacifico para que alrededor del 2020 con todos los estudios ambientales para estar sacando a construcción las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento con un tiempo de construcción de alrededor de 8 años tendríamos agua del Pacifico para el 2030.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente para lo que hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua quitando los vertimientos existente y llevarlos a las PTARS, de esta forma quitando una parte importante de la contaminación del rio Cauca, construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevan a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales. Evitando así que se conviertan en basureros y lograr comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos y tener una malla de comunicación alterna que no tiene distinción de estratos haciendo que la ciudad se comunique a nivel humano, viviendo un espacio más amable.
Como pueden ver los temas de agua potable para una ciudad como Cali no son temas de una administración ni de un gerente. Deben ser temas de concepto para que a través del tiempo no se pierda la ruta y no se dediquen a hacer obras que darán los réditos inmediatos como son una elección o el reconocimiento personal. Debe ser un tema de una ciudad y no de un grupo con intereses, validos pero parciales.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
13 de Mayo de 2009
jueves, 26 de febrero de 2009
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